中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦環(huán)境信訪投訴問題辦理情況公示（第二十一批）
信訪反映問題：甘州區(qū)東大街東湖小區(qū)南口建工巷便民市場內(nèi)攤販高音喇叭叫賣聲擾民，且市場內(nèi)垃圾堆積，蚊蠅滋生，臭味擾民。
信訪投訴辦理結(jié)果：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該信訪反映的問題位于甘州區(qū)東大街東湖小區(qū)南口建工巷，該便民市場于2011年前由商販自發(fā)形成，市場內(nèi)有21戶經(jīng)營商戶，占地面積800㎡，主要經(jīng)營平價蔬菜水果、日常百貨。因個別攤位使用小喇叭進(jìn)行宣傳，對丟棄的腐爛菜葉、水果清理不及時，造成了噪聲、臭味擾民，影響了周邊居民的正常生活。
1.張掖市城市管理行政執(zhí)法局對該市場內(nèi)攤販下發(fā)《立即改正通知書》，要求各攤販立即搬離該市場，市場內(nèi)攤販現(xiàn)已全部搬離；
2.張掖市城市管理行政執(zhí)法局、甘州區(qū)北街街道辦事處調(diào)用1輛道路濕掃車、1輛高壓清洗車、1輛封閉式垃圾清運(yùn)車，清理街面垃圾，清洗街面道路；
3.張掖市城市管理行政執(zhí)法局、甘州區(qū)北街街道辦事處制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建工巷流動攤點(diǎn)監(jiān)管管理規(guī)范》《關(guān)于加強(qiáng)東湖小區(qū)南門口建工巷環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)的規(guī)定》，按照工作要求，加強(qiáng)該區(qū)域的日常監(jiān)管，及時清理流動攤販，做好建工巷及周邊環(huán)境衛(wèi)生的清理整治，確保問題不反彈。
信訪反映問題：甘州區(qū)新墩鎮(zhèn)青松村七社村民將垃圾傾倒在南側(cè)30米處玉關(guān)路邊，垃圾清運(yùn)不及時，蚊蠅滋生，臭味擾民。責(zé)任單位：甘州區(qū)委、區(qū)人民政府
信訪投訴辦理結(jié)果：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該信訪反映的問題位于甘州區(qū)新墩鎮(zhèn)青松村七社與甘州區(qū)玉關(guān)路(西大街延伸段)交叉路口東側(cè)，新墩鎮(zhèn)青松村七社村民將日常生活垃圾傾倒在該處，新墩鎮(zhèn)政府于2018年1月委托張掖清源環(huán)衛(wèi)服務(wù)有限公司對該路段垃圾進(jìn)行清運(yùn)。因該公司清運(yùn)不及時，現(xiàn)積存0.6立方米生活垃圾，導(dǎo)致蚊蠅滋生，臭味擾民。
1.甘州區(qū)西街街道辦事處組織人員清理清運(yùn)該處生活垃圾，清洗路面污物，噴灑藥劑滅蠅除臭消毒；
2.甘州區(qū)新墩鎮(zhèn)政府在青松村七社16戶居民門前設(shè)置16個垃圾桶，在玉關(guān)路青松村七社路口投放1個勾臂式垃圾箱，方便周邊居民群眾及商戶投放垃圾。督促張掖清源環(huán)衛(wèi)服務(wù)有限公司加大清運(yùn)頻次，由原來每日早晚2次調(diào)整為每日早中晚3次；
3.甘州區(qū)新墩鎮(zhèn)政府在青松七社及周邊張貼規(guī)范投放垃圾的公告，在青松七社路口設(shè)置警示牌及衛(wèi)生監(jiān)督崗，引導(dǎo)周邊居民及商戶規(guī)范投放生活垃圾；
4.甘州區(qū)西街街道辦事處與新樂社區(qū)簽訂長期監(jiān)管協(xié)議，制定長期監(jiān)管和滅蠅除臭人員安排表，加強(qiáng)對青松村七社路口環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管，落實(shí)每日2次滅蠅除臭、一清掃三保潔制度，確保該問題不反彈。
信訪反映問題：甘州區(qū)烏江鎮(zhèn)安鎮(zhèn)村十社養(yǎng)殖戶(飼養(yǎng)母牛40多頭)未建無害化糞便污水處理池，糞便露天堆放，臭氣熏天，嚴(yán)重影響村民的正常生活。
信訪投訴辦理結(jié)果：該信訪問題反映的是甘州區(qū)烏江鎮(zhèn)安鎮(zhèn)村10社吳建忠養(yǎng)殖場，吳建忠于1995年在自家后院外修建占地1畝的牛舍3棟，距離居民區(qū)10米，現(xiàn)存欄母牛36頭。該養(yǎng)殖場未建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的糞污貯存、處理和利用設(shè)施，糞污露天堆放，養(yǎng)殖場內(nèi)部及周邊環(huán)境衛(wèi)生較差，存在臭味擾民的問題。
1.甘州區(qū)烏江鎮(zhèn)組織人員開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，下達(dá)了《責(zé)令限期整改通知書》《畜禽養(yǎng)殖環(huán)保問題整改告知書》，要求該養(yǎng)殖戶于2019年8月3日18：00前對養(yǎng)殖場所內(nèi)外及周邊糞污進(jìn)行全面清理整治，做好消毒滅蠅工作；出售超出《甘州區(qū)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖環(huán)保規(guī)范》要求限養(yǎng)范圍的母牛，建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的糞便污水貯存、處理和利用設(shè)施,或者搬遷至與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配、建設(shè)規(guī)范的養(yǎng)殖場；
2.因養(yǎng)殖戶吳建忠考慮到現(xiàn)有的圈舍土地有限，無地方修建堆糞場，且建設(shè)資金投入較大、耗時較長等原因，吳建忠自愿申請將現(xiàn)有的36頭母牛搬遷至安鎮(zhèn)村十三社甘州區(qū)建權(quán)農(nóng)民專業(yè)養(yǎng)殖合作社牛場養(yǎng)殖。該養(yǎng)殖場畜牧、環(huán)保、國土手續(xù)齊備，不在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，符合養(yǎng)殖要求。
3.該養(yǎng)殖戶于2019年8月3日將36頭母牛全部轉(zhuǎn)移至甘州區(qū)建權(quán)農(nóng)民專業(yè)養(yǎng)殖合作社，并清理完成自家養(yǎng)殖場內(nèi)外糞污、垃圾等，噴灑藥劑消毒滅菌。
4.甘州區(qū)烏江鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場全面排查，對環(huán)境衛(wèi)生差、糞污清理不及時的要求立即整改，健全長效監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，加強(qiáng)日常監(jiān)管，監(jiān)督養(yǎng)殖戶吳建忠做好搬遷后新的養(yǎng)殖場所內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、糞污清運(yùn)及日常消毒工作，確保問題不反彈。
信訪反映問題：2019年6月至今，甘州區(qū)上秦鎮(zhèn)政府西側(cè)1公里濱河酒廠對面停車場內(nèi)有一家塑料廠，加工生產(chǎn)保溫板材產(chǎn)生刺鼻氣體。
信訪投訴辦理結(jié)果：經(jīng)核實(shí)，該信訪舉報問題反映的情況屬實(shí)。該信訪問題反映的塑料廠是張掖市五色建筑材料有限責(zé)任公司新材料分公司，位于張掖市甘州區(qū)上秦鎮(zhèn)李家灣村濱河集團(tuán)院內(nèi)。該公司年產(chǎn)5萬立方米擠塑保溫板生產(chǎn)線日由原甘州區(qū)環(huán)境保護(hù)局批復(fù)。項(xiàng)目于2014年4月建成投入試生產(chǎn)，未完成竣工環(huán)保驗(yàn)收。該廠區(qū)東側(cè)為張掖市直屬糧庫和張掖市金鷹面粉廠、南側(cè)為耕地、西側(cè)為建筑材料及雜物庫房、北側(cè)緊鄰312國道和濱河酒廠，離該廠最近的居民區(qū)為位于該廠東北方向約1.5公里處的上秦鎮(zhèn)李家灣村住宅小區(qū)。
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，張掖市五色建筑材料有限責(zé)任公司新材料分公司年產(chǎn)5萬立方米擠塑保溫板生產(chǎn)線月建成投入試生產(chǎn)，建有擠塑保溫板生產(chǎn)線座。現(xiàn)場檢查時，擠塑保溫板生產(chǎn)線處于生產(chǎn)狀態(tài)，項(xiàng)目按照環(huán)評批復(fù)要求建成6個循環(huán)冷卻水箱，1個冷卻塔，生產(chǎn)冷卻廢水循環(huán)使用不外排；擠塑保溫板加工生產(chǎn)線處于封閉式的車間內(nèi)，加料過程中原料均為顆粒狀，采取全自動螺旋式上料系統(tǒng)；擠出、塑化及加熱設(shè)備為封閉式，生產(chǎn)過程中車間內(nèi)有異味；廠區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生存在臟、亂、差現(xiàn)象。
經(jīng)調(diào)閱相關(guān)資料和現(xiàn)場調(diào)查，該公司自2014年4月試生產(chǎn)以來，由于設(shè)備調(diào)試不順，生產(chǎn)技術(shù)不成熟等原因，生產(chǎn)始終處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，2014年生產(chǎn)42天，2015年生產(chǎn)48天，2016年生產(chǎn)11天。因市場原因、經(jīng)營虧損、拖欠職工工資、社保費(fèi)用欠繳等困境，該公司于2016年5月停產(chǎn)至2019年5月，未進(jìn)行項(xiàng)目的竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。2019年3月26日，該公司將擠塑板生產(chǎn)線設(shè)備和場地出租給張掖市隆鑫保溫材料有限責(zé)任公司使用，同時委托張掖市隆鑫保溫材料有限責(zé)任公司出售保溫板生產(chǎn)線所有生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施。自2019年5月12日至8月3日張掖市隆鑫保溫材料有限責(zé)任公司先后4次聯(lián)系買家實(shí)地查看設(shè)備能否正常運(yùn)行的情況，共生產(chǎn)11天半，其中：2019年5月開機(jī)生產(chǎn)2次6天半，2019年7月開機(jī)生產(chǎn)1次3天；2019年8月1日至8月3日開機(jī)生產(chǎn)2天，在買家看完設(shè)備后生產(chǎn)線萬立方米擠塑保溫板生產(chǎn)線未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收，投入生產(chǎn)的行為，張掖市生態(tài)環(huán)境局于2019年8月3日向該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求立即停止違法行為，年產(chǎn)5萬立方米擠塑保溫板生產(chǎn)線未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格不得投入生產(chǎn)。
2.該公司年產(chǎn)5萬立方米擠塑保溫板生產(chǎn)線自行停產(chǎn)，并出具了“張掖市五色建筑材料有限責(zé)任公司新材料分公司關(guān)于XPS擠塑板項(xiàng)目生產(chǎn)情況說明”，公司承諾將盡快出售擠塑保溫板生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，現(xiàn)廠房另作他用，今后不再進(jìn)行生產(chǎn)
3.針對廠區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題，該公司已于8月4日完成廠區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治。
4.市生態(tài)環(huán)境局甘州分局按照職責(zé)加強(qiáng)對該企業(yè)的監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)做好后續(xù)整改工作，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為將依法嚴(yán)肅查處。
